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随着美国对华贸易战战术的一步步推进,当前的一个不利形势是美国(以及亲美派的欧盟官员、东南亚一些国家等)主流媒体在渲染的一种情绪是:对于中国日益增长的投资行为及其在该地区的影响力越来越沮丧,尤其指出一些国家对中国投资依赖度过大将引发危机,并借此“离间”中国与这些国家的关系,间接保持其对该地区的影响力,为特朗普不久后腾出手来解决该地区问题做好准备。
从加强执法角度来看,美日欧三方的合作将体现在两个方面,一是加强对WTO争端已作裁决的执行中加强合作,执行现有规则;二是加强有关贸易扭曲做法的信息共享,形成“在一地违法三地支援”的格局。今后较长的一段时间内,中国可能面临较为严峻的贸易救济调查形势,亚洲国家会针对中国出口产品征税较高的反倾销税。
值得注意的是,美国政府官员此次在对外媒的表态中运用的措辞是:“特朗普总统周一将签署一项行政备忘录,指示莱特希泽考虑该项调查”,以及“指示贸易代表(USTR)莱特希泽决定是否对中国的知识产权问题启动301调查”。这是否意味着美国特朗普政府在“历经”了之前几次的各种政策、决定的延期之后,当前在措辞方面显得更为谨慎了。
进入2018年,一系列贸易问题都要进入“行动实质性实施”阶段,虽然美国前政府官员及贸易律师对特朗普政府已立案或被要求出台的政策是否能在2018年实施持怀疑态度,但从进入2018年特朗普即发布其首份“国家安全战略”,并剑指中国是“美国的战略竞争者”分析,2018年注定是中美经贸关系不平凡的一年,甚至可以预见,2018年中美经贸关系不会是坦途!
最近几年,国际创新研究建立了一个关注非研究类产业的研究领域,这些产业的研发密集度低于3%,被称为非研发密集产业或中低技术产业,如生产基本金属、塑料制品、家具等产品的产业。这些产业领域多为中小型企业,生产简单产品,具有劳动密集度高和中低技能员工占比高的特征。2009年,德国超过60%的中低技术企业是中小型企业,这些企业的员工均少于250人。
自特朗普执政美国以来,在WTO“安全例外”下,不断以“国家安全”为由对中国施压,既限制中资并购美国企业,又开始对中国钢铁和铝制品实施232调查……“国家安全”成为各类限制措施的主要借口,更成为实施贸易保护的“万金油”!然而,除232调查和限制进口的反倾销、反补贴、保障措施外,一项更具针对、更为严厉的措施正在酝酿中——出口管制!