欧盟发出警报：需减少对中国关键原材料的依赖

• 第一份CRM清单。2011版的CRM清单共包括14种原材料。从41种非能源、非农业原材料中确定了14种关键原材料。

• 第二份CRM清单。2014版CRM清单共列出了20原材料，包括2011版的13中原材料外，删除了2011版的钽1种原材料，另外又新增了硅金属、硼酸、磷等6种原材料，将稀土细分成轻稀土和重稀土。

• 第三份CRM清单。2017版CRM清单共列出26种原材料，除了包括了2014版的17种原材料外，删除了2014版的铬、焦煤和镁3种原材料，另外又新增了重晶石、天然橡胶、钪、钽、钒、铪、铋、氦和磷9种关键原材料。在这9种关键原材料中，前6种在2014版中被认为是非关键材料，而后3种材料是重新评估被加入的。其中，天然橡胶作为生物材料之一被列为关键材料。

• 第四份CRM清单。2020版CRM清单共列出30种原材料，其保留了2014版的26种原材料，由于氦在经济重要性地位下降，2020版将其从清单中删除。另外铝土矿、锂、钛和锶4种关键原材料首次被加入清单。欧盟的绿色议程推动了将锶和锂添加到关键材料清单中。锶用于制造电动汽车的磁体，而锂对于可充电电池至关重要。

• 建立欧盟弹性价值链。包括启动一个为建立弹性和开放战略自主权的欧盟原材料联盟；在2021年底前，根据《分类法授权法案》为采矿、采掘和加工行业制定可持续融资标准（可持续融资平台、委员会）。

• 通过对资源循环利用、可持续产品和创新减少对主要关键原材料的依赖。包括利用欧洲地平线、欧洲区域发展基金和国家R&I项目，启动废物处理、先进材料和替代方面的关键原材料研究和创新；绘制欧盟关键原材料库存和废料供应图，确定可行的回收项目

• 加强欧盟内部原材料采购和加工的可持续性。包括确定2025年前可在欧盟实施的关键原材料的采矿、加工和投资项目；将发展采矿、开采和加工技术方面的专门知识和技能作为转型战略的一部分。

• 加强第三国供应多元化，加强基于规则的原材料开放贸易，消除国际贸易扭曲。包括与加拿大、非洲国家和欧盟周边国家发展战略国际伙伴关系；通过欧盟监管框架和相关国际合作促进关键原材料合规开采。

（机工智库研究员/周青玲）