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打脸!数据显示:美国是实施贸易保护限制措施最多的国家!

2020-1-2 09:04| 发布者: luxin| 查看: 64| 评论: 0


一直以来,美国一直标榜自己是自由贸易的楷模,向全球倡导“公平贸易”,试图打着“公平贸易”的幌子重塑全球贸易的“规则优势”。并且,到处指责他国实行不公平贸易做法,扭曲市场竞争。最典型的做法就是对别的国家发起“301”调查,找出他国贸易“不合理”、“不公平”的做法,并实施单边报复。然而,据贸易信用保险公司Euler Hermes最近的一份报告显示,美国的贸易限制措施数量已远远超过其他发达经济体!美国才是实行贸易保护措施最多的国家!

 

美国才是世界上最具保护主义的国家


根据Euler Hermes的数据显示,自2014年以来到2018年初,美国实施了401项新保护措施,数量远远超过第二名的印度(293)和第三名的俄罗斯(247)2017年,美国是前十名中唯一增加新保护措施数量的国家,共新出台了90项贸易壁垒,占全球467项新措施的20%。在这些新的美国贸易壁垒中,18项是针对加拿大的,17项是针对中国的,2项是针对墨西哥的。


而在2018-2019两年的时间里,美国更是变本加厉!共实施了389项保护措施,几乎是之前四年中实施保护措施的总和。而饱受美国诟病的中国,自2014年以来5年的时间里一共才实施了256项保护措施,在全球甚至都没进入前5名,全球排名第9位。印度以566项保护措施仍旧排名第二,俄罗斯以423项保护措施排名第三。而美国却实施了790项保护措施,排名稳居第一


美国打着“公平”之名,行“保护”之实


美国特朗普总统上任后,第一步就是到处“退群”,单方面退出或撕毁一些区域性和国际性的条约:先是退出了跨太平洋贸易伙伴协定(TPP),接下来又陆续退出了《巴黎协定》、联合国教科文组织、《中导条约》、万国邮政联盟等十几个多边协定,甚至还威胁退出WTO,并实质性地造成WTO争端解决机制“停摆”。而这背后就体现着美国明显的“利己主义”,提出“美国优先”原则,并陆续退出了它认为对其“不公平”的各种协定。这样,美国就可以不受约束,大行霸权之势。

 

进一步,美国向世界各国挑起贸易战,包括美国自称的“盟友”。发动贸易战的理由都是以“法律”为名,“国家安全”、“公平贸易”为由,最终措施都是单边措施:


-----在太阳能电池和洗衣机领域,依据1974年贸易法案第201条,对中国、韩国发起保障措施,最终以关税为目的;


-----在钢铁、铝领域,依据1962年贸易扩张法案第232条,以国家安全为由,对加拿大、欧盟、墨西哥、韩国、中国、印度、土耳其征收关税;


-----在科技和知识产权领域,依据1974年贸易法案第301条,对中国发起了旷日持久、影响广泛的贸易战,甚至到现在也没有结束;


-----在汽车领域,依据国家安全为由,对日本、德国和韩国征收关税;


-----依据《国际紧急经济权力法》,就墨西哥非法移民问题,对其出口美国商品征收5%的关税。


美国不仅对所谓的“战略竞争对手”——中国开战,甚至对加拿大、日本、韩国这些“盟友”也毫不手软。


贸易保护主义抬头,全球贸易正在减弱


近几年,全球范围的贸易保护主义都有所抬头。据全球贸易预警(GTA)数据显示,与2018年的历史最高水平相比,2019年新贸易壁垒的数量仅略微下降,为1291个,2018年为1382个。而2009年的仅为331个。


报告显示,2019年,全球货物和服务贸易可能会以近十年来最慢的速度增长(+ 1.5%)。全球范围内,出口商可能损失4200亿美元。其中,中国损失670亿美元、德国损失620亿美元、中国香港损失500亿美元。而电子、金属制品和能源行业受贸易衰退影响最大,分别损失2120亿美元、1860亿美元和1830亿美元


受贸易保护最严重的当属农业、矿业和机械行业。数据统计,2014-2017年间,在农业领域,全球共实施了697项保护措施;在矿业,全球共实施了512项保护措施;在机械行业全球共实施了323项保护措施。排在第四和第五位的分别是化工行业和能源行业。


全球贸易模式正在发生转变


双边协议和和区域贸易协议正在取代多边协议。以美国为首的发达国家认为在双边协定中,他们更容易占据优势。


报告显示,2017年至2019年期间,全球范围内每年签署的主要区域贸易协定(RTA)数量约为300个,接近于2015年至2017年期间数量的3倍。此外,从欧盟与第三方签订的最新贸易协定的谈判时间来看,可以用费时费力来概括:韩国用了近3年的时间进行谈判、日本和加拿大用了5年时间、南方共同市场(南美地区最大的经济一体化组织)用了20年的时间。英国与英脱欧后的自由贸易协定谈判可能会更加漫长。而由于双边主义更容易为协定各方提供更大的灵活性,以及这些协定更容易建立和撕毁,特别是对强国可能更加有利,因此协约国很容易掌握有关双方的大部分议价能力,双边协议也越来越多地达成,如美日协定、欧新协定。而以往签署的多边协定已逐渐受到质疑,如英脱欧、巴黎协定等。


更加灵活的双边协议和全球范围内的贸易保护主义让未来的国际贸易充满了更多的不确定性,全球经济发展不容乐观!


(机工智库研究员/周青玲)

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