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铁幕徐徐落下!全球经济将受波及……

2019-5-16 13:44| 发布者: luxin| 查看: 320| 评论: 0

5月10日,美国对价值2000亿美元中国商品的惩罚性关税从10%提高到25%,意味着中美贸易战再次升级。有国外媒体称:中美冷战的“铁幕”正在徐徐落下……但就在这一关键时刻,中方发出明确声音:中美谈判并未破裂……说明中方对解决双方贸易问题仍有信心。


中美作为全球最大的两个经济体,贸易战不仅直接影响到中美两国,产生的一系列连锁反应也会像多米诺骨牌一样,波及众多其他国家和地区,乃至全球。


中美关税覆盖双边贸易的一半以上


截至目前,美国的三轮征税及中方的反制措施共涉及价值约3600亿美元的商品,占中美双边贸易总额的一半以上。


美国关税包括约1200亿美元的中间制造产品,约800亿美元的资本产品,约500亿美元的消费产品,约50亿美元的农产品。


中国关税包括约500亿美元的中间制造产品,200亿美元的资本产品和消费产品,近200亿美元的农产品(主要是大豆),约40亿美元的能源产品 (主要是液化天然气)。


尽管关税的主要影响直接落在中美两国身上,但世界两个最大经济体之间的贸易紧张必然会对众多其他国家产生若干连锁反应、外部性和溢出效应,主要体现在五个方面。


影响一:全球经济受损


持续的贸易紧张局势将不可避免地对全球经济增长产生影响。目前全球经济仍然脆弱,贸易摩擦可能对大宗商品和金融市场产生负面溢出效应,增加全球经济下行风险,最终将对许多国家,特别是对小国和低收入发展中国家的增长前景产生消极影响,因为这些国家对全球不利条件的适应能力一般较差。


此外,贸易紧张可能对货币政策和外汇市场产生溢出效应。如,中美贸易摩擦已经给外汇市场带来了压力,因为它增加了许多货币的波动性和下行压力,尤其是在风险较高的新兴市场。


影响二:国际贸易模式将发生改变


关税对国际贸易格局的影响主要取决于中美贸易将在多大程度上被来自其他国家的产品所取代。由于缺乏外国竞争对手,或者由于美国/中国供应商愿意承担部分关税成本,一些产品可能不容易被替代,但一些双边贸易将不可避免地转移到其他国家。


据联合国贸发估计,在受美国关税影响的中国2500亿美元出口中,约82%将转移到其他国家,中国公司将保留约12%,美国公司仅占6%。其中,机械类产品贸易转移效应最大


同样,在受中国关税影响的美国约1100亿美元出口中,约85%将转移到其他国家,美国公司将保留不到10%,中国公司仅占5%。其中,蔬菜产品贸易转移效应最大


预计从中美摩擦中受益最多的国家是那些更具竞争力并能取代中美公司的国家。其中,欧盟出口可能增幅最大,将分得700亿美元(中国向美国出口500亿美元,美国向中国出口200亿美元);日本、墨西哥和加拿大将分别获得超过200亿美元。


影响三:贸易摩擦和双边政策可能蔓延到其他国家


大型经济体实施的贸易政策必然会影响国际市场,即使是没有直接参与对抗的国家,也往往会有效地调整其贸易政策,以最大限度地扩大机会或尽量减少负面溢出效应。


一个典型例子是美国于2018年3月对钢铝产品征税,加剧了全球供应过剩,导致价格下降。为了限制倾销的可能性,欧盟、印度、加拿大、土耳其和南非等经济体都已在世贸组织框架内发起调查,以实施《保障协定》规定的临时关税。


影响四:价值链转移


现在的贸易模式在很大程度上是由生产网络构成的,即,组装在一个国家完成,而零部件则来自其他国家。因此,关税不仅会惩罚产品组装商,还会惩罚价值链上的供应商。此外,由于货物贸易日益与服务一体化,货物关税也会对服务业产生影响


联合国贸发的估算显示,虽然北美和东亚的价值链都将受到负面影响,但东亚的价值链将大幅收缩。受中美关税影响,东亚地区价值链的贸易将减少约1600亿美元;北美地区将减少100亿美元


造成上述差异的原因是,受美国关税影响的贸易量更大,且美国大量关税针对的是中间产品。而对于北美地区,中国关税的负面影响可以通过将生产流程从中国转移到北美地区得以补偿。


东亚和北美价值链受到的负面影响将使其他国家受益,特别是欧盟。据估计,欧盟能够吸引约900亿美元的价值链相关贸易,其他亚洲国家和南美国家也将吸引一些与价值链相关的贸易。


影响五:多边贸易体制正在削弱


尽管多边规则远非完美,需要改革,但现有框架的迅速削弱可能对许多发展中国家产生巨大影响。全球贸易体系的削弱可能进一步推动区域和双边贸易一体化倡议。尽管这未必是坏事,但此举往往会给经济强国带来更多的影响力。此外,区域一体化可能加剧各贸易集团之间的监管差异。地区贸易规则可能会变得根深蒂固,从而降低制定全球贸易规则的动力。


以上仅是目前中美两国对价值约3600亿美元征税对全球造成的影响。最新消息称,美国还将对3250亿美元未征税的中国商品征收25%的关税,届时,贸易战或全面升级,对全球的影响将会更大。


另有分析认为,除了贸易战,中美摩擦还可能在科技领域表现出来。目前,美国对华为的限制、对中国投资的限制、技术封锁等已是先兆。


2019年,无论对中美,还是全球,注定是不平静的……


(机工智库研究员/马彩霞)

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