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警惕!美行业组织加大贸易相关议题的游说

2019-4-30 11:09| 发布者: luxin| 查看: 66| 评论: 0


美国响应性政治中心(Center for Responsive Politics)的汇编数据显示,受国家安全关税等影响的汽车和钢铁行业集团在2019年一季度加大了游说力度。


该中心4月26日的报告称,2019年一季度共有723名贸易游说者就贸易相关问题进行游说。这是继2018年在贸易游说团体(近1300名)数量上创下的历史记录之后,随着特朗普政府继续其积极的贸易政策,这种势头并未放缓。而且,贸易和潜在贸易协议的广泛影响意味着每个行业都在这个问题上部署了游说。


汽车、钢铁等受关税影响“大户”的游说情况


汽车制造商继续游说特朗普政府,试图阻止对进口汽车征收新的关税。数据显示,通用汽车的支出为380万美元,高于2018年的310万美元。特朗普政府正在考虑通过第232条对汽车和汽车零部件进口征收关税。总统将在下个月决定是否征收关税。


报告称,2019年一季度,钢铁集团花费了340万美元,“这是建立在2018年创纪录的游说基础上的。”特朗普政府2018年对钢铁和铝征收了第232条的关税。北美不锈钢公司(NAS)、安海斯-布希英博(Anheuser-Busch InBev)和哈雷-戴维森(Harley Davidson)等公司也在第232条关税问题上加大了游说力度。


由于特朗普政府计划对110亿美元自欧洲进口的货物征收关税,以报复欧盟对空客的补贴,航空运输业的游说在2019年出现巨大增幅,支出2600万美元,比2018年增加了180万美元。联邦快递花费了280万美元,高于上年同期的250万美元,因为其首席执行官将航运业利润疲软归咎于关税。美国商会则斥资2200万美元,将继续推动特朗普政府取消钢铁和铝关税,同时积极推动北美自由贸易协定(NAFTA)的维持及其现代化。


贸易战促使企业、农民和利益集团组成新的联盟,直接呼吁特朗普政府和国会缓解贸易困境。由商会领导的一个贸易协会和企业组织——通过美墨加协定联盟(Pass USMCA Coalition),已经播放了电视广告和Facebook广告,敦促美国—墨西哥—加拿大协议迅速通过。此外,一个代表不同行业的反关税组织组成的庞大联盟日前也向特朗普致函,敦促特朗普政府与中国达成协议,取消对美国企业和农民的关税。


报告称,游说人士还专注于支持那些限制总统第232条权力的法案,如两院制的国会贸易授权法案。各利益团体在一季度也就关税问题进行了游说,包括《进口税收减免法》和《两院制国会贸易授权法》,这将赋予国会对第232条关税的权力。


国防承包商、大型制药企业强劲开启2019年游说季


为了参与2020年的预算过程,国防承包商们也开始了其在2019年的游说:诺思罗普·格鲁曼公司支付了560万美元,大大超过了2018年四季度的280万美元。联合技术公司(UTC)也比上年增加了近100万美元的支出,达到510万美元。在2019年的前三个月,这两家公司均跻身于前10名游说大户之列。此外,这些公司最近宣称与五角大楼签订了保密合同,其中包括一份32亿美元的诺思罗普·格鲁曼公司合同。


以炭疽疫苗闻名的Emergent BioSolutions公司花费了160万美元,创历史新高。这家总部位于马里兰州的公司继续游说重新授权最近到期的《流行病及危险疾病防治法》(PAHPA),这是一项2006年的法律,为制定应对化学、生物、放射性和核威胁的对策提供资金。Emergent BioSolutions公司已被政府授予几项炭疽药物合同,其中包括2007年4.48亿美元的合同。


美国制药研究与制造商协会(PhRMA)在其2018年创纪录的游说支出基础上,花费略超过1000万美元,因为制药行业面临着前所未有的药品价格回落和类鸦片类药物危机。制药/保健品行业花费了8600万美元,大大超过了2018年最后几个季度的花费。


在游说上花费最多的几个团体——PhRMA、美国医学协会、美国医院协会以及蓝十字/蓝盾组织,是旨在平缓激进民主党全民医保提案联盟的一部分。代表私人保险公司的美国健康保险计划,也是其中之一,游说支出从230万美元增至2019年的近290万美元。


从以往经验看,各利益集团往往会在一季度慷慨地进行游说。总体而言,2019年一季度是2010年以来游说力度的第二大年份。


(机工智库研究员/罗蓉)

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