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关注!主要国家制造业政策最新动向

2019-4-23 15:29| 发布者: luxin| 查看: 109| 评论: 0

2019年以来主要制造业国家的政策着力点呈现出了新的趋势和动向,比如着眼未来,发布工业规划与战略;在人工智能领域更加寻求政策的有效性;发布关键领域路线图,做强本国的优势领域等等。


1


着眼未来,发布工业规划与战略


2月5日,德国发布《国家工业战略2030》计划草案,旨在有针对性地扶持重点工业领域,提高工业产值,保证德国工业在欧洲乃至全球的竞争力;2月7日,美国发布了未来工业发展规划,特朗普认为专注于四项关键技术来推动美国繁荣和保护国家安全。3月15日,英国发布现代工业战略,计划到2024年将GDP的2.4%投入创新研发,在全国各地创造就业、增长和机会。4月4日,印度商工部长Suresh Prabhu表示,该部已提出新的产业政策并送至内阁,未来将由新政府公布。这是自1956年以来的印度第3次新产业政策 。


2


在人工智能领域的政策着力点多元化


越来越多的国家把人工智能列入国家战略,各国政策的着力点也更多关注人工智能在安全、伦理、法律法规、社会治理等方面的挑战。丹麦发布国家战略,俄罗斯列出了人工智能股价战略的明确时间表,荷兰政府将人工智能列为国家优先事项。美国开始进入人工智能发展的快速通道。2月11日,特朗普总统签署了一项行政命令,正式启动“美国人工智能(AI)计划”;2月12日,美国国防部发布《2018年国防部人工智能战略摘要——利用人工智能促进安全与繁荣》,阐明了国防部加快采用人工智能能力的途径和方法。3月22日,美国启用人工智能官网“AI.gov”。欧盟委员会发布人工智能道德准则,拟构建AI全球监管框架。新加坡提出人工智能治理框架建议模型。


3


安全相关技术、数字技术的趋势正在成为关注的重点


3月14日,英国政府发布《未来安全技术趋势》报告。埃森哲发布的《2019年技术趋势——后数字时代即将到来》指出,数字技术是目前每个企业的战略重点,企业都在投资数字技术、进入后数字时代。德勤发布的《2019年技术趋势——超越数字前沿》指出解密未来数字化转型。GP Bullhound发布的《2019年技术预测》展示未来12个月内技术及其领先思想能够实现的目标。


4


发布关键领域路线图,做强本国优势领域


比如,韩国发布机器人路线图。3月22日,韩国政府发布机器人制造业发展蓝图,打算在这一产业跻身世界前四,2023年市场规模达到15万亿韩元(约合890亿元人民币)。再比如,4月3日,新西兰总理雅辛达•阿德恩在新普利茅斯主持发布《塔拉纳基氢气路线图》,并表示塔拉纳基作为一个能源供应基地,未来的发展机遇在于绿色氢气生产。


5


网络安全议题框架不断扩大


4月8日,英国文化大臣杰里米•赖特(Jeremy Wright)和内政大臣萨吉德•贾维德(Sajid Javid)表示,英国政府将制定新的法律保护网络安全,“英国将拥有世界上最严厉的互联网法律”。韩国发布《国家网络安全战略》指南,将出台国家级信息共享体系,构筑网络安全防线。美国防部将于2020年实施采购新网络安全标准。


6


关于5G,聚焦竞争与风险评估


韩国发布“5G+战略”,争取到2026年占据15%的全球市场份额,创造60万个工作岗位,实现730亿美元的出口目标。美国国防部国防创新委员会发布《5G生态系统:美国国防部的风险和机遇》提出,提早规划6G频段共享、重塑5G生态系统、调整贸易战略、强化美国科技知识产权、发展5G以外的通信技术等。欧盟公布5G网络安全办法;日本政府正式向多家移动运营商分配了5G频谱等等。


7


数据监管与开放博弈凸显主导权之争


越来越多的国家加入对数据严格监管的阵营。日本将成立跨部门机构来防止数据垄断,促进个人可以自由携带数据的“数据可携带”政策等。泰国通过网络安全法案赋予军事政权全面的权力来监控在线信息。欧盟委员会通过了与日本关于数据隐私的充分性决议;日本表示会确保遵守欧盟《一般数据保护条例》的规定。新加坡将成立公共机构数据安全检讨委员会,进一步加强和改进对公民数据的保护。


8


投资监管措施不断趋严


2月15日,欧盟议会同意建立一个欧盟层面的工具,以安全为由筛选外国直接投资,以保护战略部门。美国国会未来两年关注的关键问题之一就是美国外国投资委员会立法的推进和执行。3月20日,日本自民党的规则形成战略议员联盟完成一份建议报告,要求政府效仿美国国家经济委员会,在首相官邸设立一个经济外交和安全保障领导机构;该机构旨在审查外国投资。


总之,各国制造业政策的根本目的都是确保本国在全球竞争领域的主导地位,跟踪并识别其政策中的有效部分可为我国制造业政策的策略选择提供借鉴和参考!



(机工智库研究员/于洋)

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