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特朗普的又一措施落地:调整UAV出口管制

2018-9-7 09:17| 发布者: luxin| 查看: 699| 评论: 0


2018年4月19日,美国总统特朗普发布总统备忘录,执行新的常规武器转让政策,要求 60 日内,美国国务院,在美国国防部、美国商务部、美国能源部配合下,通过总统国家安全事务助理向总统提交报告,根据国家和经济安全利益,提出灵活处理无人驾驶系统出口政策的建议。


各种奇葩的理由


特朗普罗列了一堆出售常规武器的理由,笔者统计有 15 个:


(1)符合国家和经济安全利益,


(2)维护美国相对潜在竞争对手的技术优势,


(3)强化伙伴关系,


(4)拓展国际影响,


(5)促进经济繁荣,


(6)刺激研发,


(7)提高国防工业基础能力,


(8)提高在关键市场的竞争力,


(9)保护全球军火贸易的能力,


(10)装备盟友和伙伴,


(11)共享安全目标,


(12)提高全球威慑力,


(13)打击恐怖主义和恐怖主义,


(14)维护区域稳定,


(15)保障海上和边境安全。


出口对象


 “导弹技术控制机制”(MTCR)于1987年成立,目的是防止可运载大规模杀伤性武器的导弹及其相关的技术扩散,现有成员 35 个。无人驾驶系统为 MTCR 管制范围。


BIS修改无人驾驶航空管制清单


2018年8月30日,美国商务部产业与安全局在《联邦纪事》发布公告,决定根据《国际导弹技术控制制度》(MTCR)附件,修改美国《出口管理条例》(EAR)。


其中,变化比较大的都与无人驾驶航空器相关,有:


(1)无人驾驶“飞艇”及相关设备和部件,不超过300千米的“无人驾驶航空器”或无人驾驶“飞艇”不再实施出于导弹技术(MT)的管制理由。这意味着对 300 千米以下放松管制; 


(2)重力仪(重力计)或重力梯度仪; 


(3)导航卫星系统,值得注意的是,MTCR 在2017年管制清单中特别说明导航卫星系统包括全球导航卫星系统(GNSS、GPS、GLONASS、Galileo或北斗)和区域导航卫星系统(RNSS,如 NavIC, QZSS); 


(4)导弹系统的飞行控制系统,姿态控制设备和飞行控制阀,并明确具体范围——为至少能负载 500 千克行程、至少为 300 千米无人驾驶航空器而进行设计或改造;


(5)严格限制用于巡航导弹和无人驾驶航空器的发动机,放松对大型发动机管制;


(6)发射“距离”范围可达或超过 300 千米的火箭、导弹和无人驾驶航空器的仪器、装置和运载工具;


(7)对航天器推进器实施管制;


(8)军用飞机及相关商品,将无人机(drone)字样取消,因为根据 MCTR,无人机只是“无人驾驶航空器(UAV)”的一种,对飞行控制伺服阀实施管制。


重力仪梯度仪、导航卫星系统、飞行控制系统、飞行控制伺服阀、发动机、发射仪器和运载工具、推进器,各种与无人驾驶航空器相关的仪器设备均加强管制!


从管制清单修改可以看出,美国对可以超过 300 千米、可发射导弹的无人驾驶航空器加强管制。虽似乎与特朗普的备忘录相反,但实际上,只要是《国际导弹技术控制制度》(MTCR)的成员,从美国进口这些设备就非常容易!中国要想进口这些设备,非常难,需要向 BIS 申请许可。


对于不超过 300 千米的无人机,美国放松管制,未来将加大出口力度,国际武装无人机市场上,美国企业竞争力将有效提升。同样是2018年8月30日,美国 Autel Robotics USA LLC 提出337调查申请,要求对美国进口以及美国国内市场销售的部分无人机及其同类组件发布有限排除令和禁止令。涉案企业为中国大疆!


在同一时间,美国官方放松对不超过 300 千米无人机的管制,美国企业则诉诸337调查限制中国企业,双管齐下,既要保护国内无人机,又要开拓出口市场,中国无人机出口企业的日子不太好过了!!!


(机工智库  赵秋艳)

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