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美国将所有对其钢铁和铝产品关税实施报复措施的成员诉至WTO

2018-7-26 09:35| 发布者: luxin| 查看: 532| 评论: 0


美国贸易代表办公室7月16日宣布,对加拿大、墨西哥、欧盟、土耳其和中国就美国基于《1962年贸易扩展法》第 232 条的国家安全理由对进口钢铁和铝产品征税作出的对美国产品实施同等关税的做法诉诸 WTO 争端解决机制。


美国贸易代表办公室称,美国政府对进口钢铁和铝产品的征税是基于美国及其贸易伙伴已经达成共识的国际协定下实施的,是合理的,符合《关税与贸易总协定》第 21 条项下关于国家安全例外的规定。


美国对这 5 个已经采取了报复行动的成员在 WTO 争端解决机制项下提出了磋商请求,认为这 5 个成员的做法在国际规则下是完全不合理的。


美国在磋商申请中指出,报复性关税违反了《1994年关税与贸易总协定》第 1.1 条和第 2.1(a)条的规定,因为其对美国产品的征税超出了各成员在 WTO 让步表中承诺的税率。


但美国在对墨西哥的磋商申请中不涉及违反《关税与贸易总协定》第 2 条的诉求。


美国贸易代表莱特希泽在该声明中,再次指责 WTO 成员以报复性征税的方式应对美国关税行动,而不是寻求解决钢铁和铝产品的产能过剩问题,即美国及其他 WTO 成员共同指责中国的问题。


莱特希泽称,特朗普总统采取的行动是完全合法和充分正当的,美国的一些贸易伙伴选择报复性关税来惩罚美国工人、农民和美国企业,这些关税违反了 WTO 成员在有关协定项下的承诺,美国将采取一切必要的行动来保护美国工人和企业的利益,同时敦促美国的贸易伙伴与美国齐心协力,共同解决钢铁和铝产业方面长期面临的产能过剩问题。


6月,部分 WTO 成员认为美国强加的关税违反了 WTO 规则,有 5 个 WTO 成员援引《保障措施协定》的有关规定对美国的做法提起了 WTO 争端解决机制项下的诉讼。


对此,莱特希泽称这些 WTO 成员很「虚伪」,并指出钢铁和铝关税不是保障措施,不能适用 WTO 的《保障措施协定》。


截至目前,在涉及钢铁和铝产品的关税问题上,美国已面临来自中国、印度、欧盟、挪威、加拿大和墨西哥提出的磋商申请,除了已提出实施报复措施的 5 个 WTO 成员外,俄罗斯、日本和印度也于近日通知 WTO,要基于《保障措施协定》提出报复。


美国在钢铁和铝产品关税问题上,一贯坚持的主张是,基于《关税与贸易总协定》第 21 条,出于保护国家安全目的而实施的措施不受 WTO 审查。


(机工智库研究员  罗蓉)

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