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美国对进口铀启动232国家安全调查

2018-7-20 09:56| 发布者: luxin| 查看: 815| 评论: 0

2018年7月18日,美国商务部长罗斯宣布,对进口铀矿及产品启动 232 国家安全调查,调查涉及整个铀行业,从开采到浓缩、国防和民用。


罗斯表示,军事和电力所需的铀产量已经从消费量的 49% 降至 5%,美国商务部产业与安全局(BIS)正在进行全面、公平和透明的审查,确定进口铀是否威胁国家安全。



2018年1月17日,美国两家铀矿开采公司——乌尔能源(Ur-Energy)以及 Energy Fuels Resources 公司向美国商务部提出对进口铀矿及产品启动 232 国家安全调查的申请,美国商务部长罗斯决定接受申请并在认真审查后启动调查。


2月21日,BIS 发布有关此 232 调查的评议公告,并与行业代表、国会成员、国防部、能源部和其他管理部门进行了磋商。


7月18日,罗斯致函美国国防部长马蒂斯,表示已经启动 232 调查,BIS 下属的技术评估办公室产业研究主管 Brad Botwin 将与国防部相关部门就调查中的方法和政策问题进行磋商,调查报告将包含国防部提供的有关国防要求的内容。


此次调查考虑的因素有:

(1)美国 99 个商业核电站提供了 20% 的电力,是美国关键基础设施的重要因素;


(2)铀是核武库的必要组成部门,为美国海军核潜艇和航空母舰提供动力;


(3)1987年美国铀产量在需求量中的占比为 49%,目前已经降至 5%;


(4)3 家美国采矿公司被闲置;


(5)两家申诉方占美国铀开采量的一半以上,在过去两年裁员一半以上,产能利用率仅为 9% 和 13%;


(6)根据现行环境许可法规,关闭矿山需要数年才能开放。


在1月提交申诉书中,两家公司声称,自俄罗斯、中国、哈萨克斯坦和其他国家(地区)进口的铀在美国2016年的铀矿需求中占比很大,但这些国家的企业均获得了政府资助,而美国生产商仅提供国内 6% 的铀需求。


申请方甚至援引美国1970年初生效的《不扩散核武器条约》称,美国自俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和中国的铀进口量出现明显激增,美国有关「国防需求」浓缩铀的生产能力遭到破坏,美国不能依靠外国来源(尤其是俄罗斯)以及中国提供核威慑、海军舰队船舶及潜水艇核动力以及全美 20% 的电力的关键元素,这是危险的。


7月17日,美国国际战略研究中心(CSIS)发布的《从边缘回来:受威胁的核能产业危及国家安全》报告认为,目前美国的商用核工业催死挣扎,建议美国加大投资,组建核能领导小组项目、核能咨询委员会,利用两个机构推动国内关键核能产业政策和重要国际核能产业政策修改,重建美国的商用核工业,以维护美国安全。


根据美国1962年《贸易拓展法》第 232 节,美国政府就进口产品对美国国家安全影响进行调查。


1988年12月30日,美国曾经对铀启动 232 调查,1989年10月23日裁定进口未对国家安全产生影响。


进入21世纪以来,BIS 只启动了 1 次 232 调查——2001年针对铁矿石和半成品钢。


2017年,BIS 启动针对进口钢铁和铝制品的 232 调查,2018年对汽车及零部件启动调查,此次针对铀的调查为第二起。



(文/机工智库)

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