贸易风险预警网

贸易风险预警网 首页 竞争情报 查看内容

来了! 科技情报的大时代

2018-7-11 10:02| 发布者: luxin| 查看: 1186| 评论: 0


当前,科技情报发展进入了新时代。科技情报的地位、影响、未来的发展模式都在发生着深刻的变化。


科技情报对国家经济安全、国家军事安全、国家技术安全的支撑作用不断加大;与此同时,各国的科技情报获取与反情报获取的博弈也在加强。


科技情报的获取和分析正在发生革命性变化


英国国防部发布的《全球战略趋势2045》指出,我们如何获取,存储和分析信息正在发生革命性变革。报告深入分析了科技情报对国防和安全的影响,指出量子计算可能使所有代码都「可破解」,并且真正的加密是不可能的。随着连接的「公共」传感器数量的增加,各国国防和安全目前享有的信息优势可能会受到侵蚀甚至逆转,因为包括非国家行为者在内的对手对情况的感知达到了相似的水平。


科技情报对国家战略决策的影响越来越大


美国将「科技情报」纳入《国家安全战略》报告,确定了科技情报在国家安全中的重要地位。美国国家情报大学科技情报学院院长布莱恩•福尔摩斯撰文指出,科技情报对于实施2017年《国家安全战略》所强调的如下六项「优先行动」等举措都是至关重要:监测并破坏大规模毁灭性武器;基于来源监测和遏制生物恐怖;反网络犯罪;阻止和扰乱恶意的网络行为者;信息共享和感知;预测全球科技发展趋势。


英国制定中长期战略性政策广泛使用情报分析工具与方法。英国政府科学办公室发布《未来预见研究方法体系》报告,介绍了英国政府各部门广泛用于制定中长期战略性政策、进行未来预见研究的方法与工具体系。报告指出,支持政府决策者与政策分析专家的工具集和方法包括三大类:收集未来动向情报的方法与工具,探索变化动态的方法与工具,描述未来可能情况的方法与工具。


欧盟在支持政府决策方面也依赖于科技情报分析工具和系统。欧盟在其发布的《如何将地平线扫描整合到欧盟的创新政策中》指出,地平线扫描在前瞻性研究中发挥着重要作用,有助于更好地预测未来的机会或威胁,并确定对未来和现在至关重要的问题。


欧盟列出了地平线扫描非常细化的目标包括:为政策制定提供信息,促进开放政策制定,协助政府确定国家未来的主要方向以及经济、社会、文化和环境发展的中长期目标;评估技术变革领域,识别未充分利用的技术,分析可能存在战略伙伴关系的潜在技术和创新领域,确定新的研究和技术重点;确定全球挑战,对国家的影响,风险和机遇,一般市场(不仅是高科技)以及未来应该解决的科技问题等将近50项细分目标领域。


全球科技情报获取或反情报获取的博弈加强


(1)科技情报在科技竞争的新时代变得异常重要


目前全球科技竞争,被冠以「科技冷战」。欧亚集团(Eurasia Group)将全球科技冷战列入2018年全球十大风险之一,指出科技领域是中美两国竞争的关键领域,这种竞争已经进入白热化。两国的科技巨头正在加速掌握人工智能和超级计算机等高投资密集型产业和下一代技术。在未来的几十年里,胜利者可能在经济和地缘政治上占优势。

在竞争向纵深发展的同时,科技情报对国家战略决策的重要性不断提升。在遏制各国高端技术发展方面,各国更是充分发挥科技情报的作用,比如目前美国通过构建科技情报体系,确保美国成为全球人工智能发展最知悉的国家,监控各国人工智能发展,确保美国在人工智能领域处于全球领导地位。


(2)各国都在强化科技情报的工具和手段


各国借助新技术手段让科技情报的获取与分析更加智能,更加简单,更加聚焦对政府决策的支撑作用。

美国中情局科技部的现代分析工具司(the Advanced Analytic Tools office),通过智能分析工具作为科技情报工具为政府决策提供科学支持。

英国政府制定和测试政策与战略的方法与工具,包括政策压力测试法、倒推法和路线图方法。路线图方法可以展示政策与战略执行需要输入的条件:研究、趋势、政策措施、干预以及其组合,才能到达未来的目标。

欧盟委员会认为,情报工具,尤其是用于自动,半自动或定性扫描和搜索的工具非常有用。但这些工具要简单智能,除了具有算法搜索等功能外,要直接用于评估,直接作为评估工具。


我国科技情报发展的新机遇


(1)我国《情报法》的正式实施为科技情报服务提供了重大机遇期


《中华人民共和国国家情报法》于2017年6月28日起开始实施,随着该法的实施,面向国家安全与发展的,情报工作需求更为迫切,情报工作迎来了重大的发展机遇。这也要求我国的科技情报服务与时俱进,在服务于国家重大战略方面做出更大的贡献。


(2)当前制造业领域的情报咨询服务具有强烈、持久的需求


我国制造业当前面临的国际环境催生了对情报咨询的需求呈现多维度、宽领域、高质量要求。比如以美国为首的发达经济体正在通过外资限制、出口管制改革、全球供应链安全调查、知识产权壁垒等手段对我国制造业进行全面围剿,引起了我国各领域的高度关注,因此对科技情报信息的需求更加专业化、个性化、更加需要情报分析的研判。


以国外出口管制为例,从对情报咨询的用户群来看,中央政府、地方政府、企业、独立科研机构、产业信息咨询服务机构都对国外对华技术出口管制的情报咨询服务有明确的需求。与国外谈判放宽对华高技术限制、扩大高技术产品所有事项的重大决策都需要相应的情报咨询作为支撑。 


从企业的战略高技术选择和重大研发投资决策支撑来看,对情报研究咨询也非常迫切。比如为制造业企业提供关于战略高技术选择与重大研发投资决策来说,国外对华技术出口限制以及相关技术的全球竞争和分布情况相关的竞争情报,比如技术出口限制清单、技术指标描述、技术持有者、技术发展与竞争态势分析等,是无需进行可行性研究,确凿可信、可据此采取行动的高价值情报,为技术选择和确定研发方向所必须,能满足企业强烈持久的需求。


小结


随着科技情报进入新时代,科技情报对重大战略的支撑作用不断加强,比如,从国家技术安全需求来看:国家技术安全需要科技情报人员提供技术发展预测。技术领先的国家都密切关注技术的发展趋势,对技术指标进行动态调整,以确保处于先进技术的领先地位。由此,科技情报人员、资源和话语权将不断提高。

与此同时,随着各国在经济、产业和技术领域竞争博弈增强,各国对其他国家科技情报的获取也将加强,比如美国计划对我国技术获得各个渠道进行监控,包括投资、出口管制、甚至是留学生、科研人员等。

科技情报对重大战略和决策的支撑作用将对一国未来在全球竞争中的地位产生影响,科技情报将在发展大时代里发挥越来越大的作用!



(文/机工智库研究员  于洋)

转载请注明出处

返回顶部