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MTCR制度下全球无人机出口情况

2018-7-9 08:36| 发布者: luxin| 查看: 986| 评论: 0

2018年6月,兰德公司发布报告《遥控飞机扩散问题评估报告》(assessment of the proliferation of certain remotely piloted aircraft systems)。报告指出,当前,无人机正在加速发展,并预计在未来十年内将继续增长。


MTCR 的运行


MTCR 是一个由 35 个国家自愿组成的出口控制联盟,旨在防止签署国扩散远程巡航和弹道导弹技术。无人驾驶飞机因拥有有源制导系统,其早期迭代被认为是巡航导弹技术的一个子集,所以 MTCR 将扩散范围扩展到无人飞行器。


这一制度将导弹分为两类:I 类包括主要参数超过 300 千米射程/ 500 千克载荷的无人驾驶航空飞行器系统。I 类项目内包含的系统的出售受到「强烈推定不予转让」的限制,这意味着它们仅在极少数情况下才出口。II 类包括不太敏感的、或者具有双重用途的 I 类项目未涵盖的超过 300 千米射程的无人驾驶航空飞行器系统。成员国在处理第 II 类转让申请时有较大弹性。


全球无人机出口情况


全球出口无人机的国家数量已经从2004年 41 个增长到2011年的 76 个以上,如今可能更多。预计全球无人机市场(军用和商用)将从2015年的约 60 亿美元增加到2025年的约 120 亿美元。其中,商业应用将成为增长最快的领域。从2015年的 5.12 亿美元增长到2025年的超过 60 亿美元。


下图描述了无人机全球传播范围。从图中可以看出,目前大约有十几个国家拥有I类(Category I)无人机,超过 15 个国家拥有近 I 类(Near–category I)无人机,这些系统都登记在 MTCR 有效载荷和距离限制之下。近几年来,少数几个国家一直负责大部分无人机出口。具体而言,美国和以色列多年来一直是无人机主要出口国。直到2015年,美国被认为是 I 类无人机系统的全球唯一出口国。


美国


MTCR 的控制措施使 I 类无人机扩散得到了有效的管控。美国仅将其出口至小部分关系密切的盟友国家,且大部分 MTCR 成员国还未开发出此类无人机技术。


美国已经开发出很多 I 类无人机,例如诺斯罗普·格鲁曼公司的 RQ-4A 「全球鹰」、 MQ-4 Triton、通用原子航空系统公司的 MQ-9 「收割者」和「捕食者」。这些无人机已经出口到北大西洋公约组织成员国以及另外七个国家。尽管上述无人机中很多都属于 I 类,但美国仅对 3 个国家出售武装无人机:意大利、西班牙和英国。近期,美国同意向印度出口 I 类无人机。2017年,美国批准向印度海军出售 22 架通用原子产的 Sky Guardians 无人机。沙特阿拉伯、阿联酋、约旦、土耳其和尼日利亚也对美国无人机产生兴趣,但均被美国拒绝了。


然而,随着全球大型无人机行业的快速发展,美国不再是大型无人机的唯一制造商。


中国


最近,中国已经成为近 I 类无人机的重要出口大国,并有望在不久之后的将来成为 I 类无人机的主要出口国。2017年7月,中国航天科技集团公司宣布准备大规模生产并出口彩虹-5(CH-5)无人机。


以色列


1985~2014年,以色列占全球无人机出口的 61%。历史上,以色列没有出口 I 类无人机,但有近 I 类无人机出口。以色列已经向五个以上的国家出口了近 I 类无人机。


阿联酋


阿联酋已经向俄罗斯出口 I 类无人机 Yabhon United 40 (Smart Eye 2),并收到其他大量订单。


德国与意大利


德国正在与卡塔尔合作开发 Q01 OPA。Q01 的无人驾驶能力超过了 I 类门槛。意大利已批准向阿联酋出口 P.1HH HammerHead 无人机。


美国认为 MTCR 在无人机管控方面出现问题


根据评估,兰德公司认为,MTCR 在控制 I 类无人机方面的影响和有效性已经受到侵蚀,原因如下:


① MTCR 中 II 类无人机的子集,将其描述为近 I 类(near–category I),已经开始广泛使用,这些系统的能力接近 I 类无人机,但其有效载荷较小(300~500千克),因此,严格的 I 类无人机限制已不适用;


②当前已经有几个 MTCR 国家在开发和公开销售 I 类无人机,并将其销售给 MTCR 和非 MTCR 国家;


③具有生产 I 类无人机能力的非 MTCR 国家(例如中国、以色列)也开始销售这类无人机。



(文/机工智库研究员  金颖琦)

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