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中美贸易战停火,后续谈判猜想

2018-5-22 11:33| 发布者: luxin| 查看: 1005| 评论: 0

5月20日,各大媒体有关「中美贸易战停火」的消息扑面而来。当晚的新闻联播也播出了相关的两条内容——开创对外开放新局面:对外开放推动我国能源消费革命;中美就经贸磋商发表联合声明。这些信息好像都在对外宣布着:520,我们(中美)又在一起了!


 
中国要买美国的油气了,特朗普你开心吗


从新华社发布的中美两国联合声明中来看,有一条是:双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口,美方将派团赴华讨论具体事项。本文认为,解决贸易战,减少贸易逆差,并让特朗普“高兴”的唯一出路就在于购买美国的油气,恰如在特朗普宣布计划对价值数百亿美元的中国进口商品征收高额关税之后,美国商务部长罗斯提出的建议:要想让美国高兴,最简单的办法就是中国购买更多的美国天然气。


 
油气的属性不同于其他商品,可以靠消费者根据产品质量来判断买与不买、买谁的……油气的采购是国家行为!


中国是全球能源的消费大国,在新能源尚未得到支撑,且需要注重环保的情况下,油气,特别是天然气在中国能源消耗中所占比例还将进一步上升……这样,问题就来了,消费者不能决定买谁的油,那就由国家决定买谁的,无论如何,中国都要买别人的……那买谁的呢?


从中国自身均衡发展的角度考虑,谁的都应该买一部分……但对油气生产国而言,就会抛出争取中国“大买单”的「橄榄枝」或向中国抡起「大棒」相威胁……由此,中国与油气生产大国间就会形成大国博弈。


 
无论从国内政治,还是地缘政治的角度,我们都可以清晰地看出美国的能源战略已经发生了根本性的变化,之前小编已有两篇文章进行了论述:《疯狂60天!难掩背后的利益链——中美贸易战和叙利亚战争背后的逻辑》《格局悄然生变!美国奋力一搏》


■  正如新闻联播里面所述:「2017年,我国共进口液化天然气 3818 万吨,其中从美国进口 151 万吨,占比 4.0%,美国已成为我国第六大液化天然气进口来源国……」


----这句话告诉我们,美国想要的更多。


■  「我国已经与有关国家建立了 56 个双边能源合作机制,参与了 29 个多边能源合作机制,签署了 100 多份合作协议。未来将在能源领域进一步放开市场准入条件,加快推进区域能源市场一体化建设。」


----这段话是告诉美国,想要打入中国能源市场,就拿出点诚意来,毕竟我们不缺你们一家。


油气是一国的命脉,是战略资源,能源安全至关重要!中国不可能把所有的鸡蛋都放在一个篮子里,甚至一支独大的局面都不可能……均衡!均衡发展,保持供应的多元化,才是根本。


美国的下一个目标是欧洲,德国或许成为撬动欧洲的杠杆


 
美国的能源战略发生了根本性的变化:


对内,通过提升能源利用效率、鼓励能源多元化、倡导节约能源来实现能源自主和独立,从而降低能源对外依存度


对外,为了减少对不稳定能源来源地的依赖,能源外交中心从中东转向里海地区,逐步深化与加拿大、墨西哥等美洲国家的能源合作,从而提高各方对全球经济、安全和环境的关注度。


站在美国的立场上,美国也不会紧盯着中国这一单一市场,能源市场的多元化,也是美国的目标。因此,在获得中国准备扩大自美进口油气的承诺后,特朗普开始瞄准下一个目标——欧洲。特朗普曾告知德国总理默克尔,要求德国放弃对北溪管道 2 号线( Nord Stream 2 )的支持,以此作为避免贸易战(又是贸易战),并开始与欧盟就新的贸易协议进行谈判的代价。


在此,本文需要对北溪管道 2 号线(Nord Stream 2)略做介绍。

北溪 2 号项目是一条从俄罗斯海岸经波罗的海至德国总输气功率为 550 亿立方米的两条天然气管线。管道计划建在北溪管道旁边,因此称为北溪管道 2 号线。


管线将穿过俄罗斯、芬兰、瑞典、丹麦和德国,因此需要获得上述各国对项目的许可。项目获得了多数西欧国家的支持,却遭到了中、东欧国家的抵制。


德国一直是项目的最大支持者。项目预计在2019年开始取代俄罗斯和乌克兰直接的管道气协定,抛弃经过大陆的旧管道,新管道将穿过波罗的海,直接输送天然气到德国,然后再延伸到奥地利的 Baumgarten 港。


为什么西欧国家同意建这样一条天然气管线?原因是:欧洲超过 40% 的天然气消费来自俄罗斯,这也使俄罗斯成为了欧洲最大的天然气供应国,挪威和阿尔及利亚分别是欧洲的第二、三大天然气供应国。尽管欧洲出台了很多天然气进口多元化政策,从西伯利亚出口到欧洲的天然气却仍大幅增加,2017年达到了创纪录的 1950 亿立方米。最重要的原因是自俄罗斯输送的管道气比欧洲自产的LNG(欧洲LNG产能达 2080 亿立方米,但实际只用了 510 亿立方米)具有明显的价格优势,因此欧洲自己的很多 LNG 产能被闲置。


再回过来,说说美国与欧洲的能源关系。


当初美国对钢铝征税时,本文就认为美国只给欧盟临时措施至5月1日的事情上有蹊跷……美国明显还有「后手」,其「底牌」还没有亮出来……果然,此后欧洲既要面临美国幅度颇大的钢铝关税,又要面对美国切断与伊朗以及俄罗斯部分的商业联系等复杂关系。尽管欧洲明确表示,将公开反抗特朗普政府对于伊朗的制裁令。欧盟委员会将于5月18日启动一项程序,禁止欧盟公司遵守美国对伊朗制裁的措施,同时不承认任何美国法庭强制执行的判决。但美国在此时又抛出了,将针对德国的汽车出口,征收关税……


欧盟委员会主席容克5月初曾表示,欧盟将继续与美国谈判,但拒绝在威胁下进行谈判。德国总理默克尔也表示,欧盟愿意与美国商讨降低贸易关税,但前提是这些措施必须是相互的。她强调,只有美国确保欧盟永久免除钢铝进口关税,才会与美国讨论相应关税问题。


欧盟委员会发布一项法律,预计截至6月20日,可能对 28 亿欧元(33 亿美元)的美国商品对等征收 25% 的关税。该委员会还威胁称,若美国对其他欧盟钢铁产品征收 25% 的关税,并对欧盟的铝征收 10% 的关税,那么欧盟将可能在后续阶段扩大报复行动。


中美大矛盾暂告段落,后续谈判将接踵而来


中美贸易战在全球经济一体化「你中有我,我中有你」的格局下,最终只有通过谈判,才能解决问题,作为商人的特朗普深知这一点,因此他通过232钢铝调查、301知识产权调查,甚至是在「国家安全战略」中将中国与俄罗斯同列为「战略竞争者」作为与中国谈判的筹码……但这些都是策略,而最终,两国将回到谈判桌前,逐条、逐款地展开互开国门的谈判。


不过,我们也不能掉以轻心,就像小情侣一样,虽然大方向矛盾解决了,但今后小磕小碰、打打闹闹的情况还会有。只要坚定了今后「在一起」的信念,那就凡事都好商量,至于表面上的、让人眼花缭乱的行为无非都是掩盖各种各样的“利”。


中美目前“甜蜜”了,确切地说中国与美国执政党(共和党)基本达成了一致,而美国民主党(高科技、专利)、其他能源大国、制造业大国估计该坐不住了。因此后续的谈判还会接连不断……可以预见到,中国倍受瞩目,越来越多的国家都会来中国谈判,都希望获得共同发展的机遇,其中包括:来自美国不同利益集团的代表;来自俄罗斯、中东等产油国代表;来自德国、法国、韩国、日本等制造业大国的代表等……正如5月20日新闻联播的另一条新闻:「默克尔:将再次感受中国发展活力」……


(机工智库研究员  金颖琦)

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