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ITIF发布2017年最糟创新重商主义政策 中国网络安全法在列

2018-1-23 16:19| 发布者: shiyunqing| 查看: 921| 评论: 0



美国独立智库信息技术和创新基金会(ITIF)日前发布2017年度最糟创新重商主义政策报告,中国网络安全法及电动汽车领域关键知识产权转让规定在列。报告称,基于数字经济市场份额的全球竞争格局以及高新技术板块的不断集聚,许多国家继续转向“创新重商主义”,即使用贸易扭曲政策令本地技术企业和生产活动得利。这种现代保护主义通常依赖于边界规则,而非关税措施来保护当地企业,但与关税措施的目标和影响类似,要么把外国货物和服务替换成当地的货物或服务,要么不公平地促进出口,或两者皆有。这种“以邻为壑”的策略包括强制企业转让技术、研发或数据存储活动,或搬迁生产等。基于互联网的服务、电动汽车、生物制药产品、计算机和电子产品成为共同目标。具体如下:

在数据、信息通信技术硬件和网络安全政策方面:(1)巴西,巴西央行正在考虑一个方案,迫使所有的银行和金融企业进行金融数据的本地存储;(2)中国,颁布了一项新的网络安全法律,但规定很模糊,且带有侵入性,程序复杂,对外国技术企业及其产品和服务具有歧视性。包括广泛强制本地数据存储要求、敏感知识产权的披露,以及信息通信技术硬件和软件的歧视性安全审查等;(3)哥伦比亚,颁布了新的数据保护规则,针对哥伦比亚公民个人数据国际转移的保护将阻碍数据流动;(4)越南,拟议的网络安全法草案涉及对关键信息基础设施的歧视性“安全审查”,并要求这些产业部门的企业在本地存储数据。

在基于互联网的服务方面:(1)巴西,巴西政策制定者正在考虑制定一系列关于分配互联网视频服务的限制性和歧视性的措施,包括歧视性税收和当地内容含量要求(视频);(2)印度尼西亚,为以OTT互联网为基础的服务制定了一项广泛的、模糊的和歧视性的规则框架,包括强迫企业设立当地办事处、雇佣当地员工、制作本地年度报告,并在本地存储数据等;(3)俄罗斯,颁布了一项新的法律,包括严格的所有权限制,基本上是禁止外国企业通过基于互联网的OTT服务提供视频;(4)泰国,正在考虑繁琐的、限制性的和歧视性的OTT服务规则。

在电动汽车方面:(1)中国,制定了新的规则,迫使外国企业转让所有新能源汽车所需的关键知识产权至当地合作伙伴,作为市场准入的条件。

(机工智库研究员  罗蓉)

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