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美特朗普政府首次公开拒绝承认中国市场经济地位

2017-12-5 14:03| 发布者: hibiscus369| 查看: 527| 评论: 0

美国贸易代表办公室日前向WTO提交了一份关于中国诉欧盟与价格比较方法有关的措施(DS516)案美国作为第三方提交的法律文件。特朗普政府在该法律文件中称,WTO规则并不要求改变美国计算对华反倾销税的方式。事实上,特朗普政府的幕僚早就在不同场合暗示过在这一问题上的态度,但此次是特朗普政府公开亮明立场并阐述理由,此举可能加剧全球两大经济体的紧张关系。11月中旬,美国向WTO提交了该项决定,但文件的正式公开是在1130日。文件称,有压倒性的证据表明,WTO成员并未放弃其在关贸总协定和WTO中长期享有的权利,在进行反倾销调查时,有权拒绝以并非市场经济条件下的价格或成本来确定价格可比性。

 

但根据WTO规则,美国使用非标准反倾销关税计算方式的权利已于201612月到期,即中国入世15周年的日子。另据中国商务部统计,全球已有80多个经济体承认中国的市场经济地位,包括俄罗斯、巴西、瑞士、澳大利亚和新西兰等国,而包括北欧、英国以及荷兰在内的国家也都支持中国获得市场经济地位。美国、日本、加拿大等国家(地区)则坚持认为,WTO条款并不意味着中国“自动”获得市场经济地位。其持该观点的原因很简单,即若中国获得市场经济地位,向中国产品征收惩罚性反倾销税的难度就会大很多。欧盟为规避这一点,已于11月出台了反倾销计算的新方法修正案,全称为“欧洲议会20171115日关于欧洲议会和欧盟理事会修正‘保护打击自非欧盟成员国倾销进口的条例(2016/1036)以及保护打击自非欧盟成员国补贴进口的条例(2016/1037)’提案的立法决议”,其实质也是换汤不换药的变相拒绝承认中国的市场经济地位。

 

经济学家估算,美国和欧盟将中国视为“非市场经济”国家已经让中国制造商在出口方面损失了几十亿美元,他们的部分商品要缴纳远高于100%的关税。

 

(机工智库研究员  罗蓉)

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